Inspirés par le courant international de commémoration des victimes du communisme, plusieurs dirigeants communautaires, administrateurs gouvernementaux et ambassadeurs étrangers au Canada ont proposé la construction, dans la région de la capitale nationale, d’un monument pour reconnaître ces victimes ainsi que la contribution que le Canada a apportée pour leur venir en aide.

À l’automne 2008, l’organisme sans but lucratif Tribute to Liberty a été créé, et un conseil d’administration a été établi pour assurer le leadership et entreprendre le travail nécessaire pour concrétiser le projet.